为深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，落实中央经济工作会议、2026年中央一号文件等要求，2026年紧紧围绕国家坚持“产量产能、生产生态、增产增收”一起抓总要求，稳定粮油生产，进一步巩固提升大豆油料产能，持续完善我市耕地轮作体系。通过协调生产与生态、用地与养地关系，提升农业综合生产能力为核心，围绕重点作物、优化实施区域、强化科技支撑、细化服务指导，稳定粮食播种面积，为推进主要粮油作物大面积单产提升提供坚实保障，特制定本实施方案。

　　一、重点任务和技术路径

　　（一）重点任务

　　按照巩固大豆油料扩种成果，支持马铃薯、杂粮等特色作物的总要求，兼顾支持大豆种植技术推广、引导黄河滩区禁种高秆区种植矮秆作物等重点工作，鼓励各苏木镇结合实际支持特色作物适度发展。

　　（二）技术路径

　　黄河滩区聚焦禁种高秆作物政策落实，重点推行大豆、小麦等矮秆作物轮作，减少河道行洪风险；黄河流域聚焦面源污染治理，结合扩种大豆油料任务，重点推行玉米、蔬菜等作物与大豆、葵花、西瓜等作物轮作，完善耕作制度，推动化肥农药减量，稳定粮食产量，增加大豆油料供给；在地下水超采区域，聚焦巩固农业节水成果，重点推行高耗水作物与低耗水作物轮作，减少水资源消耗，促进农业绿色高质量发展。

　　二、补贴对象及标准

　　中央财政对耕地轮作给予适当补助，补助标准为150元/亩，2026年种植大豆的纳入轮作补贴范围。

　　三、项目补贴申请

　　经村委会对耕地轮作种植户、亩数等信息进行公开公示，无异议后统一报送苏木镇，由苏木镇统一报送至旗农牧局。旗农牧局组织工作人员经实地踏查，确定符合项目条件后与苏木镇、生产经营者三方签订耕地轮作协议，明确相关权利、责任和义务。

　　四、补贴发放

　　旗农牧局组织工作人员验收合格后，由苏木镇将项目户录入“一卡通”系统，完成发放补贴资金。

原文：2026年鄂托克旗耕地轮作工作实施方案