为深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要指示精神，推动补助项目落地见效、稳定基层力量、回应生产急需、提升推广水平、保障粮食安全和重要农畜产品供给，确保政策、资金、项目执行到位，根据《关于印发2026年基层农技推广体系改革与建设任务等实施方案的通知》（鄂农牧发〔2026〕183号）相关要求，制定本方案。

　　一、总体要求

　　深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作重要指示精神，紧扣保障粮食安全、粮油作物等单产提升任务，组织引导基层构建完善农技推广体系，扎实履行技术集成、示范推广、指导服务、人员培训等公益性职能，集成配套先进技术模式，创新技术推广服务方式方法，推广优质高产品种和先进适用技术，提升农技推广服务效能。为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供坚强的科技支撑和人才保障。

　　二、目标任务

　　探索科技与产业深度融合，鼓励农技人员进村入户技术服务，依托示范基地和示范主体落实推广任务，构建“专家+农技人员+示范基地+示范主体+辐射带动户”的链式推广服务模式，推广资源节约、增产增效、生态环保等要求的优质绿色高效技术模式。提升我旗农技推广服务能力水平，保障粮食安全和重要农畜产品供给，确保政策落实到位、资金兑付到位、项目执行到位。

　　三、主要内容

　　（一）实施时间

　　2026年1月—2026年12月。

　　（二）建设内容

　　项目聘请旗内专家3名，从旗级农牧局技术推广部门遴选技术指导员30名，农牧业科技示范户150户。合作形式扶持农牧科技示范场所4处、特聘农技员3名，参加省级农技人员，组织开展农技人员实训60人以上，开展科技“110”宣传活动3次及以上。

　　（三）开展农技推广服务。

　　1.遴选服务对象。从已录入基层农技推广机构的有职称人员中遴选农技专家及技术指导员，其中农技专家为副高级以上职称；技术指导员为中级职称及以上农技人员。在新型农业经营主体和高素质农牧民中遴选农牧业科技示范户150户。

　　专家和技术指导员遴选程序：发布需求—单位推荐—组织行业内专家组研讨决定—公示—签订服务协议—报市农牧局审批备案—实施项目。

　　2.落实包联责任。夯实农技人员及特聘农技员包村联户服务机制，每人定向包联行政村1个，指导服务科技示范户5个，联系10名以上生产大户或农民技术员。重点关注脱贫户和监测对象的生产需求，对其农牧业生产给予优先指导和精准帮扶。

　　农牧业科技示范户遴选程序：发布需求—旗农牧技术推广中心推荐—专家组研讨决定—公示—实施项目。农牧业科技示范户物化补助以政府采购方式采购。

　　3.抓实关键服务。在田间管理、防灾减灾、收获仓储、接羔保羔、牛羊日常生产管理、畜牧兽医等关键时期，进村入户开展技术指导，提供农牧业生产信息。支持农技人员依托短视频、微信群等数字化渠道，常态化开展技术指导、政策宣传。

　　4.严格绩效要求。基层农技推广人员在岗率超90%，每名基层农技人员进村入户开展服务，使用“中国农技推广APP”记录技术服务，农牧业科技示范主体抽样满意度超过95%，农牧业技术推广公共服务对象抽样满意度超过70%。上传技术服务记录明确服务时间、内容等具体信息，附工作照片；农技专家上传技术服务记录60条、技术指导员50条。

　　（四）支持集成组装综合技术方案

　　1.明确推广任务。按照2026年农牧业主推技术，将推广任务明确到实处，依托农牧业科技试验示范场所和示范主体落实推广任务，构建“专家+农技人员+试验示范场所+示范主体+辐射带动户”的链式推广服务模式，确保主推技术到位率达95%以上。

　　2.规范场所建设。以合作形式建设示范场所4个；按指标数重新确定示范场所名单。统一于场所附近醒目位置，树立“全国基层农技推广体系农牧业科技示范内容”标牌。

　　遴选程序：发布需求—提交申请—专家组研讨决定—签订合同—实施项目。

　　3.发挥示范作用。示范场所制定工作方案，明确示范内容和实施措施，要充分发挥示范场所引领带动作用，明确服务任务及资金使用，围绕区域内农牧业主推技术，开展技术观摩、技能培训等活动不少于5次，每场次组织种植养殖大户、农牧民合作社、示范户等各类主体不少于10户。项目结束后形成示范场所工作总结1篇。

　　4.强化考核激励。根据本年度示范场所验收结果，择优强化下一年度资金支持力度，对于验收不达标的示范场所取消支持。

　　（五）加强特聘农技员队伍管理。

　　1.明确招募要求。通过政府购买服务方式，向“土专家”“田秀才”“三支一扶”计划中涉农毕业生、有中级及以上职称的农牧民、新型农业经营主体技术骨干，招募特聘农技员（动物防疫员、家畜繁殖员）3名。

　　招募程序：发布需求—个人申请—技能考核—公示—确定人选—报市农牧局审批备案—签订服务协议。不符合条件人员不予聘用。协议签订后在中国农技推广信息平台进行填报。

　　2.严格考核管理。依托中国农技推广信息平台，采取线上线下协同方式，对特聘农技员进行在线动态管理。每名特聘农技员在“中国农技推广APP”上传服务日志和图片不低于30条，撰写并提交工作总结1篇。上传技术服务记录明确服务时间、内容等具体信息，附工作照片。

　　（六）提升农技人员能力素质

　　1.组织推荐骨干人才。参加省级不少于5天的脱产业务培训，打造农技推广核心队伍。

　　2.实训对象与重点。重点培训“蒙农创”科技110服务人员、在编在岗基层农技人员、乡镇农技推广机构负责人及骨干。聚焦生产实操、技术应用、服务能力等核心内容，以田间地头实操教学、种养基地现场演练、典型案例实操、产业难题答疑为主要方式，开展不少于2天的实地实操培训。

　　3.培训管理与总结报送。建立培训档案管理，学员参训期间，在中国农技推广APP或内蒙古基层农技培训管理平台个人信息注册登记。培训后，组织学员开展培训质量评价，全面收集参训反馈，建立考勤、表现、实训参与、考核一体化综合考评机制，结果纳入个人培训档案。各旗区要及时梳理汇总培训台账、考核资料、学员档案、总结成效、亮点、问题及下步计划，报送至市农牧局科技科。

　　（七）支持生物育种产业化应用

　　推进转基因玉米示范场所建设与技术推广，加快与常规生产种植体系的集成配套，充分发挥其减损增产、提质增效的技术优势，形成绿色高产高效的生产技术规范。将抗虫耐除草剂品种与玉米密植、水肥一体化等高产栽培技术结合，加强技术观摩培训，发挥引领带动作用。

　　（八）加快信息化、数字化手段在农技推广服务中的应用

　　充分发挥鄂尔多斯“蒙农创”科技110服务网络作用，各旗区创新宣传策略，充分利用海报入村、横幅上墙、视频进群等群众喜闻乐见的方式，大力宣传“96326”农牧科技服务热线，实现线上答疑、远程诊断、实地指导等线上线下相结合的服务模式。“96326”热线服务专家要与农牧业重大技术协同推广团队、农技骨干人才、农牧科技服务队、特聘农技员、科技特派员、乡土专家等队伍融合，充分发挥农技服务力量，确保鄂尔多斯“蒙农创”科技110服务满意度达到90%以上。培养一批农技微视频创作者，应用短视频平台在线开展直播宣传和农技推广服务。持续推广应用中国农技推广信息服务平台和中国农技推广APP，鼓励农技人员开展问题解答、业务指导、技术普及、信息更新等工作。

　　四、工作要求

　　（一）制定实施方案。全面合理落实任务安排和资金分配，兼顾种植、畜牧、兽医、农机等各领域，统一制定工作方案，明确年度任务，于2026年7月15日报送项目方案。

　　（二）开展标准化体系建设。完成农技专家及技术指导员、科技示范户、科技示范场所、特聘农技员等遴选后报送表格，做好材料归纳及档案整理等工作，所列内容均作为考核验收指标。

　　（三）强化绩效考评。建立绩效管理指标体系，明确绩效目标，强化过程管理，严格绩效考核，对2026年农技推广补助项目任务完成情况进行全过程绩效管理。以农技推广服务实效、服务对象满意度等为核心，通过集中交流、在线考评、实地核查、交叉考评等方式开展全过程全覆盖绩效考评。依托“中国农技推广”信息平台实施绩效管理。

　　（四）规范资金管理。补助项目资金严格执行《农业相关转移支付资金管理办法》及有关财务规章制度，细化支出范围，明确资金使用用途，确保专款专用。加大对农牧业技术推广、农牧民科技培训、农技推广人员知识更新培训等工作的支持力度，做好人员对接及工作安排。

　　（五）做好总结宣传。充分挖掘农技推广补助项目组织实施中的有效做法和成功经验，总结可复制可推广的典型模式，通过现场观摩、典型交流等方式和网络、报纸、电视等渠道进行宣传推介，为补助项目组织实施和农技推广体系建设营造良好环境。加强宣传，发掘宣传一批爱岗敬业、勇于担当、业绩突出的典型人物。以项目为契机，全面推进我旗基层农技推广工作发展。 

　　相关政策/解读：2026年鄂托克旗基层农技推广体系改革与建设补助项目方案