鄂托克旗审计局“二三四”工作法 肇始奶业振兴专项资金审计工作“新思路”

发布时间:2025-02-11 15:29

来源:鄂托克旗审计局

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  党的二十大报告强调要全面推进乡村振兴,标志着党和国家全面推进乡村振兴战略进入了新阶段,近年来,鄂托克旗审计局聚焦国家惠农强农政策落实,在推进乡村振兴战略中持续发力,为农业农村高质量发展贡献审计力量。

  一、以两个“聚焦”坚定奶业振兴专项资金审计方向

  (一)聚焦国家重要涉农政策。审计机关作为政治机关,要时刻将党中央的工作重点作为审计发力方向,真正做到“如臂使指、如雷贯耳、如影随形”,把乡村振兴工作作为党和国家持续关注的重点工作,基层审计机关要及时学习、深入研究,认真研读国家在乡村振兴领域的重要政策,领悟政策要点和落实要求,挖掘重点内容。

  (二)聚焦农村百姓关注重点。“民惟邦本,本固邦宁”,满足老百姓的生活需求是振兴乡村的最终目标,而牧业饲养环境好不好,挤奶设施是否卫生安全,挤奶工艺是否先进,生活在牧区的老百姓最有发言权,基层审计机关在农业农村审计中要做好老百姓的“代言人”,多走多看多调查,在进行奶业振兴专项资金审计项目立项时,根据国家涉农政策,结合农牧民切实需求确定审计重点,以审计成果为百姓发声,在政府部门涉农政策落实质量上做出科学评价。

  二、以“三个务必”做实奶业振兴专项资金审计开展

  (一)务必统筹审计谋划。基层审计机关应在上级审计机关农牧乳业审计“一盘棋”的要求下,在本级计划内项目中积极拓展奶业振兴专项资金审计方式,将牧场建设、草场供水改造审计调查融入乡镇经责审计项目,从而使奶业振兴专项资金审计除独立项目外,又以多种形式融入其他审计项目,积极推进奶业振兴专项资金审计以多种形式全覆盖。

  (二)务必强化审计手段。大数据审计是国家审计发展的前进方向和必要手段,奶业振兴专项资金审计项目所涉及牧场、草场辽阔,加之鄂尔多斯高原的特殊地理环境,所需审计资源众多。基层审计机关要依靠高新技术弥补审计力量不足的弊端,将无人机航拍测绘、BIM建模测算面积代替人工手动测量,将图新地球坐标系定位、历年图斑叠加用于核实年度变化情况。以高新技术的引入增加审计取样的数量,提升审计样本的质量,缩短现场实施的时间,使审计结果更加准确,审计结论更具说服力。

  (三)务必脚踏实地。奶业振兴专项资金审计不同于其他审计,每一户牧民,每一处牧场能够提供最真实的资料,作为基层审计人员,我们务必要“真走、真问、真测”,美丽乡村建设要走到每一家农户,关注审计中的每一个细节,获取最原始最真实的数据,从而发现最根本的问题,提出切实可行的审计建议。

  三、以四个“深化”提升乳业审计成效

  (一)深化“研究型”审计理念。开展“研究型”审计提升了审计的系统性、深度和前瞻性,面对农牧乳业审计经验不足的问题,基层审计机关应将“研究型”审计理念贯穿审计全过程,在日常工作中持续做好国家重要涉农政策文件的梳理,学习研究审计案例,突出审计重点,制定切实可行的实施方案,提升审计结论的精准度,同时做好审计成果的分析,形成可借鉴可推广的奶业振兴专项资金审计经验。

  (二)深化“大数据”审计思维。基层审计人员要坚持数据先行的理念,开展审计前优先做好行业数据的提取,以实用为目的将数据进行清洗和整合,提高关联分析的准确性,将以往大海捞针的审计方式转变为重点疑点落实,提高审计目标的精准性,同时将高新技术充分运用到奶业振兴专项资金审计疑点落实工作中,利用信息技术为审计提质增效,节约更多时间用于实地走访和问题原因分析,提高审计成果的层次水平。

  (三)深化“有效化”审计建议。在奶业振兴专项资金审计中,审计建议直接影响整改方向,关系惠农强农政策的进一步落实。基层审计机关要提高审计建议的宏观性,纵观全局分类归纳,根据惠农政策执行的普遍要求,提出建设性意见;要提高审计建议的针对性,准确把握政策落实中产生问题的本质和根源,根据部门职能合理把握整改方向;要提高审计建议的可操作性,以准确的表述告知被审计单位如何从政策学习、流程监管等角度开展整改,解决好“漏洞在哪里,如何填补漏洞”这一主要问题,促进审计发现问题的整改和组织管理的改进。

  (四)深化“常态化”审计监督。奶业振兴专项资金审计成果对于促进国家政策落实,提升农牧乳业现代化建设具有重要作用,基层审计机关应提升涉农审计在审计项目计划中的占比,加强涉农审计与其他审计项目的深度融合,创新审计方式方法,做好奶业振兴专项资金审计经验总结,探索完善各类审计模型,将更多的涉农资金和惠农政策纳入审计范围,通过对农牧乳业的常态化审计监督,督促主管部门正确履职履责,确保乡村振兴政策在基层落实落地。

  

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