中秋、国庆双节将至，为认真贯彻落实各级党委政府关于加强安全生产工作的决策部署，切实做好节假日期间安全生产工作，有效防范和坚决遏制各类生产安全事故，现就做好我旗中秋、国庆期间的安全防范工作通知如下。

一、提高政治站位，增强安全防范意识

中秋国庆“两节”期间群众出行、旅游和各类节庆活动增多，人流、物流、车流集中，是各类事故易发多发期，局机关各股室、各二级单位和各有关企业必须高度警醒，严加防范，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示批示精神，以高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉坚决扛起防范化解重大安全风险、维护社会和谐稳定的政治责任。局机关各股室、各二级单位和各有关企业主要领导要认真研究部署中秋期间安全防范工作，针对节日期间风险特点和突出问题，抓好各领域各环节风险隐患排查治理，落细落实防控责任措施。以最坚决的态度、最有力的措施、最严格的要求、最严明的纪律，推动安全责任落实到位，确保认识到位、责任到位、检查到位、防控到位。

二、举一反三，做好安全隐患整改

局机关各股室、各二级单位要以不发生生产安全事故为目标，加强分析研判，加强执法力量，加大执法频次，提高执法质量，努力实现“从根本上消除隐患、从根本上解决问题”，扎实做好安全监管工作。企业主要负责人（实际控制人、法定代表人）要切实履行第一责任人的责任，结合企业实际详细制定本单位安全生产保障方案，专题动员部署中秋、国庆假期的安全生产各项工作的同时，认真组织对本企业各级各类安全检查反馈的隐患开展一次梳理和分析工作，将一些同类型的问题隐患在企业内开展举一反三的自查检查，进而查找出企业内部存在的深层次问题，研究制定出台解决措施并建立长效机制，避免“屡查屡犯”，“屡改屡犯”现象。

（一）非煤矿山领域。要切实加强安全隐患排查，及时消除安全隐患，强化安全用电、矿山火工品安全管理。要规范外委工程管理，严格审查外委队伍的相关资质和技术能力，严查作业人员的违规作业行为。严格落实复产复工验收制度，严厉查处未经验收或验收不合格擅自复产复工行为。

（二）煤矿领域。聚焦采空区、瓦斯富集区、井下火区，全面查清矿井隐蔽致灾因素，落实隐蔽致灾因素治理措施；聚焦矿井采掘接续，严查超能力、超强度、超定员组织生产及超层越界行为，坚决杜绝“人海战术”大班次、超头面平行交叉作业的随意增产增供行为；聚焦边坡治理和监测、车辆运输等关键，切实整治边坡角设计不合理、台阶超高过窄等突出问题；严查矿井使用淘汰设备、设备检修不到位、“带病”运转等问题，严厉打击层层转包、以包代管等严重违法违规行为。

（三）危险化学品领域。紧盯重大危险源、高危细分领域和检维修、特殊作业等重点环节，落实重大隐患排查整治闭环管理。严格落实防火、防爆、防中毒、防泄漏等安全措施，督促各企业扎实推进人员定位系统和电子作业票系统建设。

（四）冶金工贸领域。深刻汲取近年来粉尘爆炸事故教训，深入开展专项检查。加强对委托方、承包方安全责任落实情况和动火作业等危险作业环节安全管理情况进行检查，全面辨识各环节安全风险。

（五）烟花爆竹领域。严肃查处“三超一改”（超人员、超药量、超许可范围，擅自改变库房用途）等行为。加强烟花爆竹流向登记制度落实情况检查，严肃查处违法违规行为。全面检查烟花爆竹现有库存情况，严防产品积压和库存超标带来的安全风险隐患。

（六）陆上石油天然气开采领域。严格执行安全生产责任制、规章制度和操作规程，企业主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员按规定持证上岗。严格落实油气井场、计量站、集输站、集气站等油气处理生产现场和设备设施安全措施。

（七）有限空间作业方面。生产经营单位严格落实有限空间教育培训工作，确保相关人员掌握有限空间作业危险有害因素和安全防护措施，坚决杜绝盲目施救。加强对进入有限空间作业安全管理，严格落实“先通风、再检测、后作业”和作业审批等工作要求，落实个人防护和施工监护制度。

（八）重大危险源方面。逐一明确责任，及时排查消除隐患，落实风险管控措施。突出抓好停产和退出关闭企业监管，督促停产企业制定专项措施，落实专人负责，做好设备检修维护工作，严防违法生产引发事故。突出抓好特殊作业管理，严格落实作业票审批、风险辨识和管控措施，避免不必要的危化品罐区作业或交叉作业，确需进行检维修、动火、受限空间等特殊作业的，要由带班领导现场确认并提级审批，严防事故发生。

三、立足实际，落实安全管控措施

局机关各股室、各二级单位要结合辖区和行业领域企业实际情况，抓好重点环节的安全监管。

（一）抓好汛期的安全防范工作。重点检查是否按设计建设有防洪、排洪和截洪沟等设施，采场排水设备、设施是否符合设计要求并保持完好，是否组织开展自然灾害事故应急专项预案演练和培训；是否严格执行主要负责人24小时值班制度；是否建立汛期值班计划；是否建立并学习暴雨、洪水等自然灾害可能导致重大险情时紧急撤人制度；是否配备必要的抢险救灾设备和物资；是否建立畅通的自然灾害预警预防机制。

（二）重点环节的监管。督促企业加强生产过程的安全管理，采取措施避免出现参数的较大波动，出现异常，要及时采取措施，向主管部门报告，并及时处置。

（三）抓好检维修作业管控。督促企业加强检维修作业的安全管理，节假日期间原则上禁止安排大的检维修作业，尤其是计划性停车检维修，因安全需要确需进行检维修作业的，要报园区应急办备案，实行提级管理。

（四）抓好八大危险作业管控。严格按流程审批作业，进行动火、受限空间作业的要提级审批，必须有公司级领导现场落实安全措施，监督指挥作业，严格控制作业人员数量。

（五）抓好外委施工单位管控。企业必须将外委施工队伍纳入本企业的安全管理，严格进行岗前培训教育，加强日常监管，严查作业人员的违规作业行为，严厉打击层层转包、以包代管的行为。

（六）突出抓好停产和退出关闭企业监管。督促停产企业制定专项措施，落实专人负责，做好设备检修维护工作，严防违法生产引发事故。

（七）抓好行政执法工作。要进一步规范执法程序，避免立而不查、查而不罚、罚而不改和只处罚金、不查整改等问题。

四、防救结合，落实安全保障措施