为不断规范安全生产行政处罚行为，提升执法规范化水平，2024年7月1日至2日，旗应急管理局组织开展了2024年度上半年安全生产行政执法案卷评查工作，现将评查情况通报如下：

一、评查基本情况

本次案卷评查范围为2024年上半年立案且已办结的安全生产行政执法案卷。此次案卷评查按照规范要求，坚持合法性审查与规范性审查相结合原则，从行政执法主体是否合法、违法事实是否清楚、证据是否确凿、程序是否合法、案件定性是否准确、适用法律是否准确、文书的基本要素和案卷归档是否齐备、规范等方面对所有抽查案卷逐个进行了详细审查。从合法性角度看，大部分案卷主体合法、证据充分、适用法律正确、符合法定程序。

二、存在的主要问题

从总体来看，此次案卷评查结果反映出我局安全生产行政执法人员在执法过程中，法律意识、责任意识、程序意识和服务意识有了全面提升，但是有部分案卷存在问题，在今后的工作中需要加以改进。具体如下：

（一）审核意见书中“案件基本情况”一栏应给予行政处罚的罚款金额与后面填写的实际处罚金额不一致；

（二）案件办理终结报告未加盖公章；

（三）案件记录部分参会人员未签字；

（四）未标注页码；

（五）最后结案报告和结案审批表装订顺序有误，结案审批表应装订在前。

三、下一步整改建议

（一）要高度重视执法案卷评查工作，对案卷评查中发现的问题，要举一反三，积极查找、分析原因，逐层逐个反馈到承办人，实行问题清单化管理。统一行政处罚决定书格式，规范案卷装订，避免同类问题重复发生。

（二）要切实强化执法队伍能力建设，加大对业务、法制培训力度，进一步提高行政执法人员对法律条文的学习理解能力、行政执法业务能力，以及执法文书的制作运用能力，全面提升执法水平。

（三）行政执法案卷是行政执法活动中形成的能体现整个行政执法过程的历史记录，在行政争议中起着重要的证明作用。要认真做好行政处罚案卷的立卷和归档工作，做到一案一卷，材料完整，规格统一。

（四）案审委员会严格按照案件审核流程，从案件事实、被处罚主体资格、证据的提取收集和处罚决定的合法性、合理性和可行性等方面出发，严格把控案件的办理质量，并对案件的办理提供意见和建议。