为进一步规范殡葬行业经营者价格行为，切实保障消费者和经营者的合法权益，促进殡葬行业持续健康发展，依据《中华人民共和国价格法》《殡葬管理条例》《公墓管理暂行办法》《明码标价和禁止价格欺诈规定》《内蒙古自治区殡葬服务收费管理办法》等法律法规规章，结合鄂托克旗实际，制定本合规指南。

一、适用范围

本指南适用殡仪馆、公墓、殡葬服务机构及殡葬用品经营者等殡葬服务经营主体。

本指南不属于强制性规范，如法律、法规、规章另有规定，按法律、法规、规章执行。

二、严格执行明码标价制度

殡葬行业经营者应当在经营场所显著位置，将殡葬服务收费项目、收费范围、收费标准、计费单位、收费依据、惠民殡葬减免政策、服务流程、服务规范、投诉电话及所售商品等信息全部公示，接受社会监督。商品或者服务的价格发生变动时，应当及时调整相应标价。

三、殡葬服务收费项目

（一）殡葬基本服务收费。殡葬基本服务是指在遗体处置过程中必须提供的服务项目，包括遗体接运（含抬尸、消毒）、遗体存放（含冷藏）、遗体火化和骨灰寄存，其收费标准实行政府定价。不得有下列违法行为：高于或者低于政府定价制定价格；擅自制定属于政府指导价、政府定价范围内的商品或者服务价格；提前或者推迟执行政府指导价、政府定价；自立收费项目或者自定标准收费；采取分解收费项目、重复收费、扩大收费范围等方式变相提高收费标准；对政府明令取消的收费项目继续收费；违反规定以保证金、抵押金等形式变相收费；强制或者变相强制服务并收费；不按照规定提供服务而收取费用等行为。

（二）殡葬延伸服务收费。殡葬延伸服务是指殡葬服务单位在保证基本服务项目和服务质量前提下，根据丧葬户需求开展的基本服务之外的服务项目，主要包括吊唁设施及设备租赁、遗体整容服务、遗体防腐等。针对目前殡葬服务过程中存在的繁杂的收费项目，要立足于树立本地殡葬领域良好风尚，切实减轻丧者家属负担，整合精简服务流程和收费项目，合理制定延伸服务过程中商品价格和服务收费标准。《服务选项单》内容，由当地民政、财政部门会同价格主管部门共同确定，供丧葬户自愿选择服务项目，并按丧葬户所选项目收费。

（三）殡葬用品价格。殡葬用品是指殡葬服务机构向丧属销售的骨灰盒、寿衣、花圈等物品，要严格落实明码标价的规定，合理制定价格，不得在标价之外加价出售商品，不得强制或捆绑销售殡葬用品。

（四）公墓的墓穴使用费及服务价格。城乡公益性公墓墓穴价格执行政府定价；经营性公墓价格，依据生产经营成本和市场供求状况合理自主定价，经营性公墓中必须建有占穴位总数30%比例公益性墓穴，价格在3000元以下。公墓维护管理费执行政府指导价管理，未制定政府指导价的，也可依据墓穴总价格的1%核定维护管理费年缴费金额。公墓维护管理费最长20年为一个缴费周期。

（五）禁止价格欺诈。殡葬服务机构、殡葬用品销售主体不得有下列违法行为：标示或者显著弱化标示对丧事承办人或者其他殡葬相关单位不利的价格条件，诱骗丧事承办人或者其他殡葬相关单位与其进行交易；使用欺骗性或者误导性的语言、文字、数字、图片、视频或者计量单位等标价；将已作废的定价文件作为收费依据进行公示，将市场调节价项目谎称为政府定价或者政府指导价；无正当理由拒绝履行或者不完全履行价格承诺。殡葬服务实行消费者填写《服务选项单》制度，引导群众理性消费、明白消费，保证丧葬户的利益和不同的需求。

四、价格违法行为的法律责任

（一）拒不配合价格监督检查的法律责任。殡葬服务经营主体接受市场监管部门的监督检查时，应当如实提供价格监督检查所必需的账簿、单据、凭证、文件以及其他资料。拒绝提供价格监督检查所需资料或者提供虚假资料的，市场监管部门将责令改正，给予警告，逾期不改正的，可以处10万元以下的罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予纪律处分。

（二）违反明码标价相关规定的法律责任。违反明码标价规定的，市场监管部门将依据价格法律法规责令改正，没收违法所得，可以并处5000元以下的罚款。

（三）标价之外加价出售商品的法律责任。违反《中华人民共和国价格法》第十三条第二款“经营者不得在标价之外加价出售商品，不得收取任何未予标明的费用”的规定，市场监管部门依法责令其退还违法所得，并处5000元的行政处罚。

（四）殡葬服务单位不执行政府指导价、政府定价的法律责任。依据《价格违法行为行政处罚规定》第九条规定，市场监管部门将责令改正，没收违法所得，并处违法所得5倍以下的罚款；没有违法所得的，处5万元以上50万元以下的罚款，情节较重的处50万元以上200万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿。

（五）构成价格欺诈的法律责任。依据《价格违法行为行政处罚规定》第七条规定，市场监管部门将责令改正，没收违法所得，并处违法所得5倍以下的罚款；没有违法所得的，处5万元以上50万元以下的罚款，情节严重的，责令停业整顿或者由市场监管部门吊销营业执照。

市场监管部门将会同民政等部门，加大对殡葬行业价格行为的督导抽查和巡查检查力度，依法严厉打击殡葬服务经营主体超标准收费、串通涨价、价格欺诈等违法违规行为。 

　　　　　　　　鄂托克旗市场监督管理局

2026年10月15日