为深入贯彻落实《鄂尔多斯市质量强市建设实施方案》精神，大力推进质量强旗建设，结合我旗实际制定本方案。

　　一、总体要求

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以铸牢中华民族共同体意识为主线，深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，锚定“闯新路、进前列”目标任务，扎实推进“六个工程”“六个行动”，以市委“三个四”和旗委“七个之年”工作任务为抓手。牢固树立质量第一意识，加快培育和发展新质生产力，着力提升产品、工程、服务质量，增强产业和区域质量竞争力，培育壮大以技术、标准、品牌、质量、服务等为核心的经济发展新优势。

　　二、工作原则

　　（一）坚持市场导向。充分发挥市场机制作用，强化企业市场主体地位，激发企业提升质量、创建品牌内生动力，以产品、工程、服务创新满足市场需求。

　　（二）坚持标准引领。建立健全覆盖经济社会发展各领域的标准体系，提高标准供给能力和水平推动，主要标准由跟随者向创新者、领跑者转变，保障质量安全，推动质量提升，带动产业转型升级。

　　（三）坚持质量为本。始终把“质量第一”作为发展的价值取向和判断标准，大力推进标准化、计量、认证认可及检验检测能力，建设立足优质发展、质量为本提高可持续发展能力，树立以追求卓越为目标的质量文化。

　　（四）坚持改革创新。深入实施“科技兴蒙”行动，健全完善科技创新体制机制，强化科技攻关和成果转化，全面提升科技创新能力。坚持补齐短板、跟踪发展、超前布局，通过加强顶层设计、完善创新机制、数字赋能提升科学技术的质量服务水平。

　　三、发展目标

　　到2025年产业质量综合竞争力不断增强，向高端化、智能化、绿色化产业体系加速转型。产品、工程、服务质量水平稳步提升。品牌建设和注册商标取得有效进展。质量基础设施建设不断夯实，质量基础设施“一站式”实体服务窗口有效运行。积极主导和参与制修订国际、国家、行业标准。质量推动经济社会发展的作用不断显现。

　　到2026年全旗质量整体水平全面提高，经济发展质量效益明显提升。优势产业为主线的现代化产业体系建设取得新突破，规模以上工业非煤产业总产值不断提升，产业质量综合竞争力和区域质量协同能力不断提升。品牌培育体系不断完善，地理标志商标不断增长。质量技术支撑体系和服务保障体系更加完备，质量推动经济社会发展的作用更加突出。

　　到2027年现代化产业体系建设取得新突破，产业质量竞争力持续增强，高质量供给与高水平需求良性互动的统一大市场基本形成，全社会质量共建共治共享格局不断完善。全旗工业领域设备投资规模较2024年实现有效增长。农产品质量安全例行监测合格率始终保持98%以上。工程质量一次性验收合格率始终保持100%。公共服务质量满意度达到领先水平。

　　到“十五五”末质量强旗建设迈向新台阶，发展水平、综合竞争力大幅提升，质量创新成果巩固拓展，标准创新能力、质量和品牌综合实力显著增强。质量基础设施更加现代、高效、先进。质量治理体系更加完善，形成高质量发展的比较优势和新局面。

　　四、落实举措

　　聚焦发展目标，立足工作实际，提出开展经济质量效益提升行动等8大行动，明确28条工作举措，分年度细化成195个具体任务确保工作落实。

　　（一）开展经济质量效益提升行动

　　1.增强质量发展创新动能。深入落实“科技兴蒙”行动，全力实施科技“突围”工程，强化重点领域科技项目支持，组织实施重大科技专项推动“政产学研用”深度融合。吸引优势地区创新资源在鄂托克旗生根，推动质量创新成果高效率就地转化，支持产业链上下游企业、研发机构、检验检测机构等围绕技术研发、标准制定等环节开展协同创新。（责任单位：旗工科局、能源局、市场监管局、住建局、发改委、财政局、鄂托克高新技术产业开发区）

　　2.树立质量发展绿色导向。统筹能源安全和绿色低碳转型，强化传统能源清洁高效开发利用，构建综合能源生产基地。发挥质量标准引领作用，促进生产生活方式绿色转型。推进林业和草原生态保护修复，提质增效做好河湖长制工作，推进绿色设计、绿色制造、绿色建造，鼓励参与绿色产品标准、认证、标识体系建设，加快建设绿色供应链体系。全面推进绿色矿山建设，实现矿区生态环境提质增效，加强矿区、园区等重点地区生态环境综合治理，燃煤火电机组“三同时”执行超低排放限值，大气污染物满足超低排放标准。积极推进垃圾分类工作，倡导绿色低碳社会风尚，探索建立绿色产品消费促进制度，推广绿色生活方式。（责任单位：旗生态环境分局、工科局、市场监管局、住建局、发改委、能源局、自然资源局、水利局、林草局、供销合作社联合社、鄂托克高新技术产业开发区）

　　3.强化质量发展惠民共享。开展质量惠民行动，增加高品质产品和服务供给，实施“放心消费行动”,提振消费信心，激发消费活力，促进新兴消费，全力打造放心消费环境。夯实“能消费”基础、完善“敢消费”保障、打造“愿消费”场景。支持企业加快产品创新、服务升级、质量提升，以产业升级推动消费升级扩容。深入实施“暖商保”项目，提高保险保障的覆盖面和精准性，强化创业保障支持激发创业活力，鼓励企业投保产品、工程、服务质量相关保险，建立健全质量保证金制度。加快消费信用体系建设，推进信用分级分类监管，组织开展诚信计量自我承诺，推行消费投诉信息公示，建立健全与社会信用主体状况相适应的监管机制，实施分级分类监管，强化监管信息报送，维护消费者合法权益。（责任单位：旗工科局、市场监管局、发改委、文旅局、鄂托克金融监管支局）

　　（二）开展重点产业和区域质量创新引领行动

　　1.提升支柱产业质量水平。大力构筑特色优势产业，集中要素资源推动能源、现代煤化工、新能源等产业转型升级，推动产学研协同创新、集成攻关、协同运用突破产业发展，关键核心技术实现高水平创造，鼓励质量创新，推进质量强链引导产业链企业，推进质量管理体系升级，促进产业创新能力和质量竞争力协同发展，提升产业链质量水平。发展壮大战略性新兴产业，推动更多企业争创制造业单项冠军企业，培育专精特新“小巨人”企业。加快培育服务业新业态新模式，支持发展现代金融、旅游康养、文化娱乐、平台经济等新模式，以质量推动科技文化创意产业园发展，推进旅游业态扩容升级，以问题为导向推动服务质量改进升级优化，服务业市场环境推动现代服务业与先进制造业、现代农业融合发展。（责任单位：旗发改委、工科局、能源局、市场监管局、文旅局、鄂托克金融监管支局、鄂托克高新技术产业开发区）

　　2.夯实产业发展质量基础。开展产业链质量联动提升行动，聚焦产业基础质量短板，分行业实施产业基础质量提升工程，提高基础零部件、基础材料质量水平，优化对技术创新、标准研制、计量测试等产业技术基础能力建设的投入，推进生产工艺、质量管理、数字智能、网络技术深度融合，支持企业加快数字化车间和数字化工厂建设，将数字技术融入研发设计、物流供应、生产制造、消费服务等环节，促进产业线上线下循环，充分发挥标准引领、质量提升、品牌带动效能助力实现“提质增效”“换道超车”。鼓励引导资金投向质量攻关、质量创新、质量管理方面，开展中小微企业质量提升“会诊”行动。（责任单位：旗市场监管局、工科局、能源局、发改委、财政局、鄂托克高新技术产业开发区）

　　3.强化产业集群质量发展。聚焦关键领域发展创新型产业集群，加快构筑多能互补、多业并进、多点支撑、多元发展的产业集群新格局。实施战略性新兴产业培育工程，建立产业发展体系，大力发展新一代信息技术、新材料、高端装备、新能源汽车、绿色环保、医药健康、军民融合等新兴产业，积极培育品牌产品和龙头企业，形成一批战略性新兴产业集群。强化产业引导，加大惠企力度，实施工业技术改造，推动焦化、冶金、建材、氯碱化工、农畜产品加工等产业链向中下游延伸、产品向中高端迈进，推动新能源产业发展。加快发展数字经济，大力推行产业数字化建设。（责任单位：旗发改委、工科局、市场监管局、财政局、政数局、能源局、鄂托克高新技术产业开发区）

　　4.提升区域质量发展聚合力。以市委“三个四”工作任务为抓手，巩固拓展旗委“七个之年”建设成果，引入先进质量管理理念，推动战略创新、理念创新、模式创新，建立现代质量政策体系。创新质量治理机制，深入推进质量强企、质量强链、质量强县建设，将质量元素融入经济发展“主战场”。加快发展新质生产力，优化生产力空间布局，推动优势产业向园区集中、资源要素向产业链集聚，走高端化、特色化、品牌化、智慧化园区发展之路。加快新能源产业发展，推动风电光伏等产业化应用项目，建设支持新能源领域企业，建设科技创新平台，开展关键技术攻关和成果转化。谋划实施一批标志性项目，与周边地区共建跨区域产业合作园区或合作联盟，进一步彰显区域比较优势。（责任单位：旗发改委、工科局、市场监管局、鄂托克高新技术产业开发区）

　　（三）开展重点产品质量提升行动

　　1.大力发展绿色优质农畜产品。推动农村牧区一、二、三产业融合发展，深入实施一产重塑行动，大力实施二产带动一产，工业反哺农业。推动农村牧区产业向宽领域、深层次、多业态拓展，因地制宜建设特色农畜产品产业带和农牧业产业集群，积极引领农牧业生产方式转变，推进农牧业标准化生产。加强农畜产品质量安全监管，实施农畜产品质量安全风险监测，增加绿色优质农畜产品供给，加大绿色食品、有机农产品培育认证力度，推动农畜产品承诺达标合格证制度，加强地理标志农产品保护与发展。推进高标准农田建设，推动农畜产品生产基地优质高效转型。建设区域消费中心，大力发展农村牧区电子商务，提升农畜产品进城和工业品下乡双向流通效率，加快农畜产品产地冷藏保鲜设施建设，畅通鲜活农畜产品末端冷链微循环。全面加强粮食收储、流通能力建设，构建储备充足、调控有力、运转高效的安全供应保障体系。（责任单位：旗农牧局、发改委、工科局、交通运输局、市场监管局）

　　2.提升食品药品质量安全水平。落实食品安全“两个责任”,持续加大全过程监管执法力度，全面提升全旗食品药品安全治理能力和治理水平，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。健全食品安全追溯体系，建立可量化的舆情机制。推进暖城阳光餐饮、食品加工园区、农贸市场升级改造等工程建设。加强药品经营和药品使用质量监督管理，严防严控药品安全风险，构建药品和疫苗全生命周期管理机制，重点类别产品全过程可追溯。建立健全中（蒙）医药标准体系。对婴幼儿和儿童化妆品等高风险品种进行抽检，强化对疫苗、血液制品、注射剂等高风险产品和纳入国家集中采购药品的监督检查，特殊药品年度检查覆盖率持续保持100%。（责任单位：旗市场监管局、卫健委）

　　3.推动工业品质量迈向中高端。以推动大规模设备更新行动为契机，针对煤化工、焦化、氯碱化工、冶金、建材、羊绒等主导产业，聚焦产业升级和附加值提升，推动设备更新、质量提升、技术升级，鼓励企业利用物联网、大数据、云计算等技术实现智能化改造和数字化转型，大力实施工业企业技改，支持企业加快智能化技术改造提升，促进原创性技术和成套装备产业化，实施质量可靠性提升计划，提高机械、电子等产品及其基础零部件、元器件可靠性水平，推动新型电力系统、新能源装备、智能制造装备等重大装备研发、制造、配套能力提升。（责任单位：旗工科局、能源局、市场监管局、鄂托克高新技术产业开发区）

　　4.扩大优质消费品供给。开展消费品质量提升行动，强化消费对经济发展的基础性作用，顺应消费升级新趋势，促进高质量耐用消费品更多进入居民生活。持续推进“暖城乐购·鄂托克旗共享”行动，持续开展消费品“增品种、提品质、创品牌”行动，推动消费品质量标准升级，开展消费品高端品质认证。开展儿童和学生用品安全守护行动，聚焦儿童口罩、玩具、服装和学生文具等重点产品，强化对“三无”等标识不规范行为整治，以及校园周边及产业集聚区质量安全专项治理。围绕健康、医疗、养老、育幼、家居等民生需求发展“互联网+消费品”模式，丰富消费品供给品类。全力培育新质生产力，积极推进设备更新、消费升级、循环再造、标准引领“四大行动”。推动汽车消费扩增、家电以旧换新、家居消费升级。强化消费品质量监管，加大重要消费品监督抽查力度，定期发布不合格名单。（责任单位：旗工科局、发改委、市场监管局、卫健委、供销合作社联合社）

　　（四）开展建设工程质量攀登行动

　　1.强化工程质量责任落实。突出建设单位工程质量首要责任，压实勘察、设计、施工、监理单位主体责任，强化工程质量责任追溯追究，严格执行工程质量终身责任书面承诺制、永久性标牌制、质量信息档案、建设项目法人责任制等制度。大力推进住宅工程质量信息公示制度落实，积极探索建立工程质量保险制度，持续加强重大工程建设和运行质量管理。推进交通、能源、水利、市政等传统基础设施智慧升级，强化工程建设全链条质量监管，推动建立工程参建各方责任明晰的质量保证体系，构建工程建设招标、投标全程监管联动模式，建立工程质量企业信用评价机制，将信用评价结果纳入招标评审范围，加强标后合同履约监管，规范工程质量检测市场秩序，实施工程质量检测综合报告制度，严厉打击提供虚假证明文件等违法犯罪行为，完善日常检查和抽查抽测相结合的质量监督检查制度，完善工程质量缺陷投诉处理机制。（责任单位：旗住建局、交通运输局、市场监管局、水利局、农牧局、林草局、能源局）

　　2.提高建筑材料质量。严格按照碳达峰、碳中和要求，倡导建筑材料行业绿色低碳安全发展，健全绿色建材工程建设标准体系，引导绿色产品消费促进建材工业转型升级，开展绿色建材下乡活动，鼓励采用低碳环保技术建设绿色农房，持续开展既有居住建筑节能改造，积极落实上级既有居住建筑节能改造补助资金。大力发展装配式建筑、绿色建筑。加快防腐、节能、防水、保温、环保、固碳等新型建材研发与应用，推进绿色建材评价认证和推广应用。建立绿色建材采信机制，鼓励采用获得认证的绿色建材产品以及木制建材产品，落实建材生产和供应单位终身责任，严格建材使用单位质量责任，执行见证取样和送检制度。完善材料监督抽检制度，加大对生产、销售建筑材料假冒伪劣产品等违法行为执法检查力度，加强对混凝土、外墙保温材料、电线电缆、建筑用钢筋等重点建筑材料质量检测、监督抽查工作，开展检测能力提升行动，实施缺陷建材响应处理和质量追溯。（责任单位：旗住建局、工科局、市场监管局、交通运输局、生态环境分局、鄂托克高新技术产业开发区）

　　3.打造优质精品。积极推动智能建造与建筑工业化协同发展，积极争创鲁班奖、大禹奖、国家优质工程奖、李春奖、草原杯等荣誉。推动建设高品质星级建筑，培育一批优质建筑企业、设计企业，推动全旗新建民用建筑全面按绿色建筑标准设计，建设推进可再生能源建筑应用和建筑领域节能降碳。对新开工的高速和一级公路加大“品质工程”推进力度。（责任单位：旗住建局、水利局、鄂尔多斯市交通运输综合行政执法支队鄂托克旗大队）

　　（五）开展服务品质升级行动

　　1.推动公共服务质效提升。加快培育服务业新业态新模式，以质量创新促进服务场景再造、业务再造、管理再造，推动政务服务联动审批、一网通办、跨省通办，打响“蒙速办”政务服务品牌，持续增强教育、文化、就业、养老服务、基本医疗、知识产权等领域公共服务能力，构建优质均衡的公共服务体系，健全服务质量标准体系，加强公共服务质量监测评价结果应用。持续推进养老机构达标创优，深入实施养老机构消防安全隐患清零行动，开展养老机构“双随机、一公开”检查，做好老年人防诈骗宣传工作，持续打击整治养老诈骗行为，积极创建全国示范性老年友好型社区。推进一批以黄河、草原、红色文化等为主题的特色文旅项目，推动乡村旅游与传统村落和民族特色村寨融合发展。大力发展普惠养老服务，加强养老托育服务体系建设，加大无障碍设施建设改善力度。构建线上线下阅读、数字化展示等服务体系。有序推进基层公共就业、创业服务平台、各类数字文化服务平台建设。完善突发公共卫生事件监测预警处置机制，提升传染病病原体、健康危害因素检测能力和重大公共卫生事件处置能力。（责任单位：旗委政法委员会、政数局、教体局、文旅局、民政局、人社局、市场监管局、卫健委）

　　2.打造高品质生活服务。以高品质需求牵引高质量供给，促进生活服务品质升级，推动专业服务质量认证，加强生活服务质量监管，强化服务业重点行业质量监测评价结果应用，保障人民群众享受高品质服务。积极配合自治区级、市级相关部门发布本辖区服务质量监测结果，发挥监测结果的“晴雨表”“测量仪”“指示器”作用。推动大众餐饮提升服务水平。促进物业管理、房屋租赁服务专业化发展。实施旅游品质提升攻坚行动，全面推进“鄂托克文化展播”“鄂托克风光体验”。开展未经许可经营旅行社业务、“不合理低价游”专项整治行动，加大旅游市场执法监管力度。深化家政服务业提质扩容“领跑者”行动，健全日间照料、物业维修、特色家政等社区综合服务网络。加强对房地产经纪机构、房屋租赁企业和从业人员的管理。在社区中广泛开展科学健身服务指导。（责任单位：旗工科局、文旅局、市场监管局、住建局、教体局、民政局）

　　3.促进生产服务专业化发展。加快农业生产服务一体化发展，提高生产服务专业化水平，提升工业设计、检验检测、知识产权、质量咨询等科技服务水平。围绕产业链布局服务业链，着力引进培育研发设计、信息软件、运维服务、检验检测等生产性服务业，建设一批大数据、互联网应用、现代供应链管理等先导型服务业领域的公共服务平台。加大冷链物流基础设施建设。完善我旗通用航空相关服务质量管理体系，推动航空服务提质升级。推进节能环保服务专业化发展。推进普惠金融高质量发展，加大煤炭能源供应和绿色低碳转型金融支持力度，完善知识产权融资服务体系，规范发展网上销售、直播电商等新业态新模式。提高商务服务与信息服务能力，充分利用数据资源推动“云”服务为中小微企业赋能。开展金融“贷”动绿色发展专项行动，引导金融机构加强绿色项目储备，不断提升绿色金融服务效能，加强线上融资平台推广应用。（责任单位：旗工科局、交通运输局、市场监管局、鄂托克金融监管支局、鄂托克高新技术产业开发区）

　　（六）开展企业质量创新和品牌制胜行动

　　1.提升企业质量创新能力。聚焦特色优势产业，着眼产业链、供应链质量整体提升，围绕冶金、化工、农畜产品加工的转型升级以及新能源、新材料等战略性新兴产业的培育，整合创新资源，支持企业组建创新联合体，实施关键共性技术联合攻关、强化企业创新主体地位，支持企业加大研发投入，开展新产品开发和质量技术创新，改进生产技术和生产工艺，扩大新材料应用范围，加快产品质量提升和品种更新换代。鼓励企业运用先进适用的质量管理工具和质量工程技术，提升产品质量和质量管理水平，鼓励引导企业实施更高标准、提供更好服务、自愿做出承诺，支持各类创新主体开展计量检测仪器设备、测量测试方法等关键技术攻关，推动中小微企业实施技术改造、质量改进、品牌建设。开展质量标杆活动，提高各类经营主体质量管理和品牌培育能力，推动质量技术创新成果转化为标准，对符合条件的标准项目按上级相关政策积极争取奖励资金，实现产业化应用。（责任单位：旗工科局、发改委、市场监管局、鄂托克高新技术产业开发区）

　　2.提升全面质量管理水平。鼓励企业制定实施以质取胜战略，促进企业质量安全、质量发展、质量创新和品牌建设全面提升，加快质量管理成熟度跃升。确定一批“百企千户万家”高质量发展市场主体，集中力量开展帮扶，实现引领带动。实施数字化质量管理赋能，支持企业“上云用数赋智”,构建数字化、智能化质量管控模式，推动更多企业导入卓越绩效管理模式，开展质量管理体系认证，参加质量标杆经验交流等活动。在更多领域设立企业首席质量官、标准总监、标准化专员等，带动全员质量意识和质量能力提升，积极培育各类组织申报中国质量奖、自治区主席质量奖、市长质量奖、自治区专利奖等。（责任单位：旗市场监管局、工科局、鄂托克高新技术产业开发区）

　　3.提升鄂托克旗品牌影响力。培育发展更多市场竞争力和辐射带动力强的区域公共品牌、企业品牌、产品品牌，构建品牌梯度培育体系，建立“区域品牌+企业品牌+产品品牌”发展矩阵，分行业、分领域、分层次开展百年品牌企业培育。打造一批文化特色浓、品牌信誉高、有市场竞争力的本土品牌，推动更多优质农畜产品走向全国、走向世界。实施区域商标推进工程和地理标志运用促进工程，加大商标和地理标志品牌培育、申报、运用和保护等工作。加强工业和信息化领域质量提升和品牌建设，引导企业贯彻品牌培育管理体系标准，以“蒙”字标为支撑叫响鄂托克旗各领域产品品牌，构建并完善农畜产品区域公用品牌体系，探索构建企业自我保护、政府依法保护和司法维权三位一体的品牌保护机制。（责任单位：工科局、市场监管局、文旅局、农牧局、公安局、鄂托克高新技术产业开发区）

　　（七）开展质量基础设施升级增效行动

　　1.优化质量基础设施管理机制。加强计量、检测技术、检验装备研发等基础能力建设，有效提升检验检测技术服务质量，推进计量校准、测试、验证等技术服务市场化运作，加强公益性机构功能性定位、专业化建设，推进经营性机构集约化运营、产业化发展，创新推进“标准化+全域”赋能新模式。鼓励各领域龙头企业参与制定国家标准、国际标准，增加市场自主制定标准的比重，全面实施团体标准、企业标准自我声明公开和监督制度。加快战略性新兴产业、绿色低碳循环发展等相关认证研究和能力建设。规范民生计量领域市场经营秩序，严厉打击计量违法行为。按要求做好检验检测机构信用风险分类监管工作，规范从业行为，深入推进“计量服务中小企业行”“小微企业质量管理体系认证升级行动”“质量技术帮扶提质强企行动”。（责任单位：旗市场监管局、工科局、发改委、能源局、鄂托克高新技术产业开发区）

　　2.提升质量基础设施建设水平。持续加大质量强旗推进力度，不断突破制约产业链发展的质量瓶颈，推动产业链补链强链，在产业集聚区、园区开展质量基础设施“一站式”服务，有效发挥其支持产业发展的质量技术研究功能。加大计量检定校准、检验检测认证等无形资产投资，推进社会公用计量标准设备更新改造，突出标准对产业链现代化和绿色低碳发展的支撑引领作用。探索把荒漠化治理经验转化为标准，做好民营经济标准创新工作。（责任单位：旗市场监管局、工科局、发改委、林草局、鄂托克高新技术产业开发区）

　　3.增强质量基础设施服务能力。聚焦产业链供应链重大质量瓶颈问题，加强质量支撑和标准引领，为企业发展提供全链条、全方位、全过程服务。加快质量基础设施“一站式”服务“暖城e检通”平台建设，形成以线上“两个平台”为基础，线下“N个实体服务窗口”为支撑的服务体系。推动质量基础设施集成服务与产业链深度融合，为产业园区、产业链质量升级提供“一站式”服务，不断提升质量基础设施服务能力，推动质量基础设施要素集成融合，通过市场化机制和信息化手段，推进仪器、设备等资源开放共享。聚焦重点产业共性的计量、标准和检验检测认证等质量基础设施需求，提高检验检测机构、计量服务机构的技术支撑能力，加强与区内外专业技术机构合作，通过引入技术机构、设立服务分站等方式强化质量支撑能力。（责任单位：旗市场监管局、发改委、工科局、鄂托克高新技术产业开发区）

　　（八）开展质量治理能力提升行动

　　1.健全质量政策制度。完善质量执法机制，依法依规严厉打击制售假冒伪劣商品、侵犯知识产权、食品药品安全、工程质量违法违规等行为。推动跨行业、跨区域监管执法合作，推进行政执法与刑事司法衔接。积极推动各类组织、个人争创中国质量奖、自治区主席质量奖、市长质量奖。帮助企业与金融机构对接，引导金融机构加大对中小微企业质量改进、技术改造和设备更新等活动的信贷投放力度。（责任单位：旗市场监管局、人民检察院、人民法院、发改委、工科局、住建局、财政局、鄂托克金融监管支局）

　　2.优化质量监管效能。在产品、工程、服务等领域，充分运用互联网、云计算、大数据、人工智能等现代技术手段，优化数字化监管平台，强化科技支撑，加快提升质量监管效能，通过智能化监管与实地巡查检查指导等有机结合，不断创新监管模式。强化网络平台销售商品质量监管，推进线上线下一体化监管。强化工业产品质量差异化监管，制定工业产品质量安全监管目录，对工业产品实施分类差异化管理，对涉及国家安全、公共安全、生态安全、金融安全、意识形态安全以及可能存在系统性、行业性质量安全风险的工业产品实施重点监管。依托自治区产品伤害监测体系，强化伤害信息采集，及时报送产品伤害监测数据，实时监测产品安全状况，依法提出干预措施，提升安全风险防范和应急服务能力。（责任单位：旗市场监管局、发改委、工科局、应急管理局、鄂托克金融监管支局）

　　3.加强质量信用建设。持续夯实信用根基，深化信用治理，创新信用应用，推广信用合规建设，健全信用修复机制，完善守信激励措施，开展信用助力民营企业发展工作，健全质量信用信息库，推动信用报告结果在政府采购、招标投标、银行信贷等方面的应用，全面提高数据质量，夯实行政许可、行政处罚、行政强制等行政管理信息的数据基础，引导经营主体建立健全信用管理体系。（责任单位：旗发改委、政数局、财政局、鄂托克金融监管支局、税务局、市场监管局、鄂尔多斯市公共资源交易中心鄂托克旗分中心）

　　4.推动质量社会共治。推动构建党委领导、政府主导、部门联合、企业主体、行业自律、社会参与、法治保障的质量治理模式。深入实施质量提升行动，全面加强质量管理全方位推动质量升级，发挥行业协会、商会和联合会作用，推进行业质量诚信自律，加强绿色健康安全消费宣传，引导消费者参与质量促进、社会监督，集中开展社会化质量宣传、质量帮扶和各领域质量专项执法，提升全民知晓度和覆盖面，厚植质量文化，增强质量意识，营造人人关心“质量”的浓厚氛围，积极开展质量工作交流与借鉴深化质量合作。（责任单位：旗委宣传部、网信办、市场监管局、公安局、工科局、融媒体中心）

　　5.夯实质量发展人才基础。充分释放人才驱动效能，实施更加积极开放有效的人才政策，为发展新质生产力、推动高质量发展培养急需的质量人才，加强质量相关领域顶尖人才和高层次紧缺人才招引，依托人才科创服务平台提供优质服务，统筹推进质量管理人才队伍建设，选拔培养执法专业人才并建立综合执法人才库，举办职业技能大赛等群众性质量活动。在检验检测、评估审查、检查核查、质量技术等重点专业领域培养引进一批“高精尖缺”质量人才，培育一批“暖城工匠”。加快推进食品药品职业化检查员队伍建设，充实加强基层监管力量。（责任单位：旗委组织部、机构编制委员会办公室、人社局、市场监管局、教体局）

　　五、组织保障

　　（一）加强组织领导

　　各相关部门要把质量强旗建设摆上重要位置，认真贯彻落实质量强旗战略，要将质量工作列入重要议事日程，加强质量政策引导，建立健全工作协调机制，强化部门协同、上下联动，旗市场监管局要做好统筹协调，定期总结工作进展情况，有序推进工作落地。

　　（二）加大投入力度

　　各相关部门应加大在质量基础设施、检验检测能力等方面的投入力度，鼓励引导社会各界参与，逐步形成以政府投入为导向、企业投入为主体、社会投入为补充的投入机制，鼓励有条件的部门按规定设立质量发展奖补资金。

　　（三）加强督查考核

　　各相关部门要建立工作台账，明确工作举措和时间进度，持续推进质量强旗建设各项工作任务，适时组织开展阶段性工作总结和评估，坚持问题导向，发挥政府质量工作考核导向作用，督促各项工作任务落实到位。

　　附件：《鄂托克旗质量强旗建设实施方案》年度任务分解表 

相关政策/解读：鄂托克旗质量强旗建设实施方案