鄂托克旗“1+6+N”全域全流程
帮办代办实施方案
为深入贯彻落实《国务院关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》(国发〔2022]5号)文件精神，进一步提升政务服务标准化规范化便利化、推行政务服务向苏木镇、嘎查村(社区)延伸，加强帮办代办服务规范化建设，切实提升企业群众办事便利化水平，结合我旗工作实际，制定本方案。
一、工作目标
构建“1+6+N”全域全流程帮办代办服务体系，即在“1个旗政务服务中心、6个镇便民服务中心、N个帮办代办服务站点”提供全流程帮办代办服务，形成以旗政务服务中心为引领，苏木镇便民服务中心为主体，帮办代办服务站点为基础，上下联动的“1+6+N”帮办代办新格局，打造“标准化、规范化、便利化、数字化”多元一体式政务服务矩阵。
二、基本原则
（一）无偿服务、自愿申请。企业和群众可根据需要，自愿提出帮办代办申请。除按法律法规明确规定必须由服务对象缴纳的费用外，一律实行免费帮办代办服务。
（二）主动服务、实时反馈。推行靠前服务、主动服务，明确专人对帮办代办事项提供全流程帮办代办服务，对事项办理的流程、环节、时限进行全程跟踪，并及时向申请人反馈。
（三）就近服务、协同联动。申请人可根据个人意愿在就近政务服务大厅提出帮办代办申请。旗级、棋蒙政务服务大厅、便民服务中心（站）之间要建立沟通联系渠道，实现及时转办、协同联办。
（四）规范服务、高效办理。帮办代办服务要以不损害公共利益和服务对象的合法权益为前提，遵循法定审批程序，按照规定流程办理。
三、工作任务
（一）搭建三级帮办代办服务体系
1.组建帮办代办“精英”团队。从各苏木镇、嘎查村（社区）选拔一批基础素质优、服务水平高、责任意识强的“精兵强将”，组建帮办代办服务团队。围绕帮办代办各项工作、各类场景对三级帮办人员开展具有针对性的业务培训、礼仪培训、实操演练，确保基层政务服务事项“放得下、接得住、办得好”。（牵头单位：旗政数局；责任单位：各苏木镇、旗直各有关单位）同时加强业务培训，组织政务服务队伍
2.建立帮办代办服务三级联动服务机制。围绕服务场所、服务事项、日常管理、工作规范、考核监督五个方面，落实帮办代办服务各项工作。建立和畅通各地各部门信息渠道，形成合力，及时解决帮办代办过程中出现的各种问题。打造纵向联动受理、横向协助解决的可跨层级（旗、苏木镇、嘎查村（社区））咨询、跨窗口协作的标准化帮办代办服务流程。（牵头单位：旗政数局；责任单位：各苏木镇、旗直各有关单位）
（二）建设“掌上”帮办代办服务平台
依托数字政务门牌“有事请教”“找人帮我”功能板块，服务人员通过系统后台，以文字、图片、语音、视频等多种形式，线上办理日常咨询、材料预审、代办申请、协议签署等业务，线上线下相融合，实现足不出户，扫码即办，充分提升帮办代办服务质效，让群众在家门口就能享受到更多生活便利。（牵头单位：旗政数局；配合单位：各苏木镇、旗直各有关单位）
（三）提升帮办代办服务广度和深度
1.扩展帮办代办服务事项覆盖范围。依托苏木镇便民服务中心和嘎查村（社区）便民服务站点，结合“一窗受理”“一网通办”等改革举措，在全旗建成“嘎查村（社区）民生常办事项代办、政务服务事项帮办”的帮办代办工作机制，全面提升政务服务效能，让群众少跑腿、服务多跑路。（牵头单位：旗政数局；责任单位：各苏木镇、旗直各有关单位）
2.深化投资建设项目全流程帮办代办。持续开展有关建设工程领域的帮办代办业务培训，有针对性地提升帮办代办工作人员在涉及建设工程领域的各项审批环节业务熟知度，真正培养一支“全能型”帮办代办队伍。（牵头单位：旗政数局；责任单位：各苏木镇、旗直各有关单位）
（四）丰富帮办代办服务模式
充分发挥网上办、掌上办服务优势，不断完善各政务服务大厅预约服务、延时服务、上门服务等服务制度。开辟针对老年人、残疾人、现役退役军人的绿色通道。加强自助服务建设，不断提高“24小时不打烊”自助服务事项进驻数量，配备自助服务区帮办代办人员，打造全天候帮办代办服务大厅。（牵头单位：旗政数局；责任单位：各苏木镇、旗直各有关单位）
（五）拓宽帮办代办反馈渠道
充分结合“政务服务体验员”等活动，通过召开座谈会、实地走访调研、设立投诉意见箱等方式，听取企业和群众意见建议，摸清企业和群众遇到的堵点、难点、痛点，有针对性研究解决办法，及时向企业和群众反馈问题解决情况。（牵头单位：旗政数局；责任单位：各苏木镇、旗直各有关单位）
四、组织保障
（一）加强组织联动。设立基层政务服务联动体系工作小组，明确责任分工，统一协调各地各部门帮办代办工作。通过部门之间的信息共享和沟通机制，促进跨部门合作。定期召开会议，研究解决推动基层政务服务构建工作中的问题和难题。
（二）加强宣传引导。统一采购具备鄂托克旗特色的帮办代办工装，设计亲民的帮办代办卡通形象进行宣传推广，同时结合传统媒体、网络新媒体等途径开展宣传。强化宣传引导，营造良好舆论氛围。加强社会公众监督，鼓励新闻媒体、社会大众等对帮办代办服务参与监督。
（三）加强考核评估。建立健全绩效考核和监督机制，对政务服务联动体系进行定期评估。确保各级政府部门和相关机构依法履职，提供高效、便民的政务服务。
（四）加强制度建设。持续推动基层政务服务体系建设相关政策和法规，完善制度规范。强化各个基层政务服务岗位职责，制定标准化工作规范。
附件：1.鄂托克旗“1+6+N”全域全流程帮办代办实施计划
2.全旗帮办代办专兼职人员信息统计表
3.鄂托克旗基层邮政网点代办员名单
4.鄂托克旗农商银行网点代办员名单
