2月11日，鄂托克旗人力资源和社会保障局召开2025年系统工作会议，劳动保障监察执法室在会上作了专题发言，分享了2024年度在维护劳动者权益、保障劳动法规有效实施方面的显著成效和宝贵经验。

　　一、多管齐下、多措并举，推进劳动保障监察稳步提升

　　（一）创新工作机制，高效处置问题线索。2024年，共受理处置各类投诉举报线索1840件，通过建立“接诉即办”快速响应机制，优化国家欠薪平台和自治区欠薪平台线索处置流程，确保线索处置及时性和准确性，实现问题线索的高效处置。同时进一步加强与相关部门的联动，形成多部门协同作战的工作格局。全年对各违法用人单位下达责令整改决定478份，下达行政处理决定书37份，处罚6家违法用人单位28万元，为1400余名劳动者及农牧民工追讨工资1600余万元。

　　（二）强化主动监察，提升执法效能。2024年开展“人社工作全领域，劳动用工全链条”执法行动1次，“双随机、一公开”执法专项检查行动1次，清理整顿人力资源市场秩序专项行动1次，开展根治欠薪集中整治暨冬季攻坚专项行动1次，对全旗在建项目开展双驻双查8轮次，检查用人企业53个，劳务派遣及人力资源服务机构15个，在建项目36个。对检查中发现的问题已全部要求用人单位整改到位，通过强化主动监察力度，有效预防和减少了劳动违法行为。

　　（三）服务企业发展，优化营商环境。始终将服务企业发展作为重要任务，积极为企业提供政策支持和法律保障。2024年度，积极开展“人社政策宣传年”、“执法服务进企业”等专项宣行动，联合社保、就业、仲裁、旗总工会、旗法院等部门上门为企业提供社会保险、就业招聘、劳动仲裁、劳动监察等劳动用工法律政策宣讲和法律咨询服务，同时积极参与自治区人社厅在全区开展的“手拉手结对联系基层”行动，做好重点企业用工招工服务，助力新办企业持续稳健发展，全年共走访9户企业，开展劳动用工指导宣讲座谈9场（次）。

　　（四）强化普法宣传，提升法治意识。按照“谁执法、谁普法”原则，结合2024年“劳动权益、法治护航”、“宪法宣传日”等普法宣传活动，对重点行业、重点领域开展劳动用工相关法律法规政策集中宣传活动3场（次），共发放相关宣传资料2000余份；对旗农牧民工工资清欠工作领导小组成员单位、各企业薪资负责人、工程项目经理、劳资专员等相关人员，开展劳动用工及保障农民工工资支付相关法律法规政策培训3次；同时，针对在建项目劳资员及项目经理专题开展现场观摩、实操培训5次，通过培训，不断提升成员单位协同配合处理欠薪问题的能力，不断提升各企业合法用工意识，不断提升广大劳动者及农牧民工学法、守法，运用法律手段维护自身合法权益的意识。

　　（五）强化队伍建设，提升执法能力。2024年以来，局党组高度重视强化劳动保障监察执法力量，共调整增加执法人员8人（次），进一步充实棋盘井地区执法力量，调整和优化人员与岗位适应度。同时，定期组织开展业务培训学习，选取典型案例，通过以案释法、以案促学、以案促用等方式，切实提升监察员执法能力。

　　二、多元培育、综合施策，构建和谐劳动关系新格局

　　（一）大力实施和谐培育计划，不断强化调解协调力量。为构建和谐稳定的劳动关系，创新实施“和谐培育计划”，通过多措并举，不断强化调解协调力量。一是积极培养和创建和谐劳动关系单位，目前已有78户企业被认定为和谐劳动关系企业；二是壮大劳动关系协调员队伍，选树41名劳动关系协调员，其中评选金牌劳动关系协调员6名，充分发挥了协调员的桥梁纽带作用；三是扩大劳动关系协调员覆盖范围，实现了全旗85%以上的规上企业至少配备1名劳动关系协调员的目标，努力实现劳动关系协调服务的全覆盖。

　　（二）强化劳动合同管理，规范企业用工行为。一是完善企业劳动用工备案信息，扩大备案覆盖面，2024年共为239户企业进行了劳动用工备案，为33家企业开展了工资专项集体合同备案审查，目前全旗备案企业总数达到862户；二是指导企业与新就业人员和合同到期人员及时签订劳动合同，确保劳动合同签订率稳步提升；三是大力推广应用电子劳动合同，全年共推广应用电子劳动合同21023人（份），超额完成目标任务。通过强化劳动合同管理，企业用工行为更加规范，劳动者的合法权益得到了有效保障。

　　（三）加强工资指导、促进收入分配公平。为充分发挥企业工资收入分配宏观调控作用，高质量提供企业工资收入分配指导和服务，扎实促进共同富裕，2024年度，执法室认真组织开展企业薪酬调查，指定专人负责，共调查了93家企业的企业人工成本及在岗职工的工资情况。通过开展调查，不断加强企业工资管理和调控，指导企业健全完善职工工资决定机制和正常增长机制，为指导企业合理确定职工薪酬水平、制定企业工资分配宏观政策和完善基本公共服务提供有力的数据支持。

　　（四）推进诚信等级评价，提升企业守法意识。为增强企业守法诚信意识，持续推进诚信等级评价工作，对用人单位进行诚信分级，实行守信联合激励和失信联合惩戒。2024年，我们严格按照标准，组织开展了全旗上年度企业劳动保障守法诚信等级评价工作，共评出A级企业22家，B级企业75家，C级企业1家。通过诚信评价活动，有效引导企业自觉遵守劳动保障法律法规，增强了企业的守法诚信意识，促进了和谐稳定劳动关系的建立。

　　（五）进一步加强新业态、新就业群体权益保障，促进平台经济健康发展。为全面贯彻落实新业态、新就业群体党建工作集中攻坚行动的部署要求，积极开展新业态新就业群体权益保障专项行动。一是集中摸排走访我旗各类新业态、新就业群体用人单位，建立工作台账，记录企业从业人员数量、文化程度、年龄分布等基本信息，其中快递企业12个，外卖企业2个，从业人数272人；二是组织召开专题座谈，大力宣传《新就业形态劳动者休息和劳动报酬权益保障指引》《新就业形态劳动者权益维护服务指南》，增强新就业群体用人单位的法治意识；三是听取企业和劳动者的意见建议，了解劳动者权益保障存在的困难和问题，切实维护新业态、新就业群体的合法权益，有效支持和规范新就业形态的发展。

　　三、精准施策、联动攻坚，推进根治欠薪有序开展

　　（一）提前谋划部署、全力根除“欠薪”。2024年，在人社局的统筹协调下，我旗清欠工作领导小组分别于2024年1月6日、2024年6月15日、2024年11月14日由旗人民政府主要领导及分管领导主持召开保障农牧民工工资支付工作调度会3次，部署调度了各节点全旗保障农牧民工工资支付工作，进一步明确了各单位责任，要求各单位提高政治站位、健全工作机制、落实属地行管责任、强化协调配合，做到部门联动，加强源头治理，从源头杜绝欠薪问题，切实保障农牧民工工资支付。

　　（二）领导靠前指挥，督办解决“欠薪”。2024年以来，旗委政府始终将保障农牧民工工资支付工作摆在突出重要的位置，高度重视此项工作的推进与落实。县级领导积极发挥引领作用，多次认真听取相关工作开展情况以及重点案件调查处置情况，在了解情况的基础上，并就具体工作作出指示批示。同时，为更深入地掌握在建工程项目的实际情况，旗委、政府领导以及局领导多次深入实地进行调研检查在建项目制度落实情况以及工资支付情况。针对重点案件，组成工作专班，组织召开座谈会，深入分析矛盾纠纷症结所在，对重点案件进行强力督办，严肃约谈相关责任人。过程中旗领导及局领导多次进行包案接访，积极主动接待农牧民工来访，耐心倾听诉求，亲自参与处置化解欠薪纠纷。通过多管齐下的方式，妥善有效解决了中铁十八局包银高铁项目、恒誉一二期住宅项目等欠薪矛盾纠纷。

　　（三）部门联动配合，共同治理“欠薪”。2024年，旗清欠工作领导小组成员单位，根据部署安排及职能分工，积极认领工作任务、全面强化监管，主动排查化解矛盾纠纷，推进根治欠薪各项工作任务有序开展。旗住建、交通、水利等行管部门会同人社局指派专人对各在建项目定期进行“双驻双查”，同时针对重点欠薪案件以及各类突发欠薪矛盾纠纷，旗人社局协同属地政府、行管部门、包联部门、公安局、检察院、工会、信访等部门组成联合执法检查组，主动监察执法、高效调解协调，及时化解劳资纠纷，切实维护了农牧民工的合法权益。

　　2024年劳动保障工作取得阶段性成果，得益于旗委、政府的高度重视及各部门协同配合。未来，鄂托克旗劳动保障监察执法室将继续不忘初心，治欠为民，以更高的标准、更严的要求、更实的举措，推动构建和谐劳动关系工作再上新台阶，为人社事业的进步做出更大贡献。