棋盘井镇人民政府关于印发《棋盘井镇2022年
鼠疫防控工作方案》的通知
各嘎查村、社区，镇各内设机构、二级事业单位，旗驻镇各部门：
为全力做好全镇鼠疫防控工作,有效控制鼠疫疫情,现将《棋盘井镇2022年鼠疫防控工作方案》印发给你们，请认真遵照落实。
棋盘井镇人民政府
2022年1月7日
棋盘井镇2022年鼠疫防控工作方案
按照《鄂托克旗鼠疫防控应急领导小组办公室关于印发鄂托克旗2021年鼠疫防控工作方案的通知》（鄂旗鼠疫应急办发〔2021〕8号）文件要求，为做好全镇鼠疫防控工作,有效控制鼠疫疫情,严防人间疫情发生,确保广大群众身体健康和生命安全，维护社会和谐稳定和经济发展,制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实国家、自治区、市、旗关于加强鼠疫防控工作的决策部署,以人民健康为中心,坚持“预防为主、防治结合、依法防控、联防联控、群防群控”的策略,树立大局意识,强化责任意识,坚持目标导向,克服麻痹思想、松劲情绪和侥幸心理，全镇上下坚定信心、勠力同心、苦干实干,扎实做好鼠疫防控工作,有效阻断鼠间疫情向人间传播,坚决防止人间疫情扩散蔓延。
二、工作任务
（一）加强疫情监测预警,强化疫情规范处置。
1.科学、规范开展疫区处理工作。一旦发现动物间鼠疫流行,要在镇鼠疫防控工作领导小组的领导下,严格按照动物鼠疫疫区灭鼠、灭蚤的操作规程严格进行疫区处理。根据疫区与城镇、居民点、交通要道、企事业单位、旅游景点、重要地区的距离,分区域、拉网式、全覆盖，因地制宜确定处理范围。在疫区外围设置警示牌,边界处设立网围栏,疫区内严禁放牧,坚决禁止人员在未采取有效防护措施的情况下进入疫区,开展野外的生产生活。同时,要做好医务人员培训、群众宣传教育及行为干预、重点人群的健康监护网格化管理等综合措施。
2.开展保护性灭鼠、灭蚤工作。要与旗卫健、林草、农牧等部门加强沟通,密切协作,将防控鼠疫的灭鼠工作和保护草场、农田的灭鼠工作有机结合,对交通要道、人群聚集区等重点地区,开展灭鼠、灭蚤工作,确保将鼠密度和蚤指数降低到国家控制标准。
3.加强爱国卫生运动。深入持久地开展爱国卫生运动,采取网格化管理、包片包干等方式,加强对环境卫生、室内卫生以及公共卫生等的治理工作。进一步加大环境卫生整治力度,开展清洁家园活动,重点对病媒生物滋生地加大清理和消杀灭力度,做好户内户外、牲畜棚圈的灭鼠灭蚤工作。强化对病死和死因不明的野生动物的无害化处理工作,开展城乡垃圾、污水和厕所的专项整治,彻底清除卫生死角,从源头上控制鼠疫疫情、新冠肺炎疫情和传染病的发生。
4.落实禁牧措施和执法检查。镇综合行政执法局要按照有关法律法规定期组织开展禁牧监督检查,严禁农牧民在禁牧区违规放牧,严厉打击偷牧和破坏农田草牧场行为,减少农牧民在鼠疫疫源地禁牧区的活动范围和频次,有效降低感染风险。
5.开展疫源地内群众的风险提示和警示。要结合实际，利用多种形式对群众做好风险提醒、就医提示、疫情警示工作，依法依规落实各项防控措施,降低人群的感染风险。
（二）加强重点人群管控,强化医疗救治管理。
1.健全和完善网格化管理责任制。各嘎查村社区要切实开展好对辖区群众的“三不三要三护”宣传教育、行为干预及健康监护等工作，同时要全面摸排、及时向镇指挥部上报自毙动物和疑似病例等异常情况。
2.加强监测管理。鄂托克旗第二人民医院、棋盘井镇社区卫生服务中心、各嘎查村社区卫生室以及个体诊所要加强流行病学史问诊和可疑病例早期识别，提高对鼠疫病例的发现、报告意识,发挥好“守门人”作用。对排查出的疑似鼠疫病例要及时报告,并按照确诊病例的处置流程进行防控、救治,及时采取个人防护、隔离、采样、流行病学调查及预防性治疗措施。疑似和确诊鼠疫病例要转入旗定点医院进行隔离治疗,坚决做到“五早一就”,即早发现、早隔离、早报告、早诊断、早治疗和就地治疗。对未排除鼠疫的患者严禁转诊。
（三）加强联防联控,严防疫情远距离传播。
1.做好联防联控。强化与旗卫生健康、林草、农牧、公安、交通等部门的信息分享和行动协调,协同做好动物鼠疫监测预警、协查协防疫情处置等工作,形成区域间联防联控的工作格局,确保各项防控措施落实到位,严防疫情远距离传播。
2.做好警示提醒。在收费站、公路口等地点设置明显的警示标牌,提示发热人员主动到就近的医疗机构接受排查,警示过往车辆、人员不准携带病死野兔、狐狸或未经检疫合格的野生动物出入。
（四）加强培训演练和应急能力提升。
1.加大培训考核力度。配合旗卫健部门做好对鼠防人员、医务人员的专业技术培训。对于鼠防人员要重点培训鼠疫疫情监测检测、流行病学调查、疫区处理及自我防护等方面的技能,确保鼠疫防控措施得到科学、规范的落实。对于医务人员要重点培训人间鼠疫的诊断治疗、疫情报告、应急预案实施、院内感染控制等知识,培训覆盖率和准确率要达到100%,以切实提高医务人员的鼠疫识别意识和诊疗能力。
2.加强应急演练。组织开展应对不同情景、不同环节不同流程的综合演练,不断完善应急预案,保证鼠疫应急“预案、装备、车辆、人员、物资”五落实,切实做到及时发现、快速反应、有效处置,全面提升应对鼠疫等突发公共卫生事件的应急处置能力。
3.做好应急准备。做好隔离场所储备,准符合标准可随时启用的集中隔离备用场所,对密切接触者以及必要的次密切接触者全部实施集中隔离观察、核酸检测和预防性服药,实现“应隔尽隔”。
（五）加强宣传教育与风险沟通
1.强化宣传教育。按照自治区、市、旗相关文件的要求,加大鼠疫防控知识的宣传教育力度,通过微信公众号、短视频、宣传海等线上线下等形式宣传“三不三要三护”,开展“不破坏生态、不污染环境、不浪费粮食、不捕食野味、不乱扔垃圾”为主要内容的生态文明“五不行为”宣传教育活动,使生态文明和公共卫生理念融入群众日常生活，做到群众的鼠疫防治知识知晓率达到95%。
2.做好健康干预。要重点加强对农牧民、野外作业人员、返乡民工、游客等群体的健康干预,做到重点人群健康干预包发放和“一对一”健康指导全覆盖,引导群众养成良好的生产生活习惯,切实提高群众的自我防范意识和能力。
三、工作要求
（一）加强组织领导。要充分认识鼠疫防控工作的重要性、艰巨性和长期性,清醒地认识到鼠疫防控工作重要性,要进一步增强大局意识,提高政治站位，做到守土有责、守土尽责、守土担责。按照属地管理的原则,切实加强组织领导,压实属地责任,落实防控资金和物资,细化防控措施,加大防控力度,依法、科学、全面做好鼠疫防控工作。
（二）压实工作责任。各嘎查村社区、二级单位要严格落实各项防控要求，把鼠疫防控各项工作抓实抓细，切实做好应急处置人员、防控物资准备，加强节假日期间应急值守等工作。
（三）加强督促指导。要加强疫情防控督查指导，镇疫情防控监督执纪组重点督查疫情防控工作部署和落实情况，及时发现和整改各类隐患，推动疫情防控各项工作措施落实落地。对督查中发现的贯彻落实疫情防控决策部署不力的，责任不落实、履职不到位、不担当、不作为的要依纪依规严肃处理和问责。
附件：1.棋盘井镇鼠疫防控领导小组
2.棋盘井镇鼠疫防控指挥部
3.棋盘井镇嘎查村、社区鼠疫防控应急小组
4.棋盘井镇城镇社区2022年鼠疫防控网格化管理一览表
5.棋盘井镇嘎查村2022年鼠疫防控网格化管理一览表
棋盘井镇人民政府 2022年1月7日印发
附件1
棋盘井镇鼠疫防控领导小组
为切实加强对全镇鼠疫防控工作的组织领导和统筹协调，根据人事变动，镇政府决定调整棋盘井镇鼠疫防控工作领导小组，组成人员及主要职责如下：
一、领导小组组成人员
组 长：额定达来 党委副书记、政府镇长
常务副组长：德布兴 政府副镇长
米文艳 政府副镇长
副 组 长：杨海强 党委副书记、政法委员
刘 波 党委委员、纪委书记
刘岳坤 党委委员、政府副镇长
张 正 党委委员、组织委员
青克尔 党委委员、宣传委员
王奇凯 人大专职副主席
哈斯敖其尔 棋盘井镇派出所所长
刘 磊 棋盘井镇第二派出所所长
李永军 棋盘井镇交警中队队长
王 军 综合行政执法局局长
王乌日娜 综合行政执法局教导员
米小丽 党群服务中心常务副主任
苏炳轩 综合保障和技术推广中心主任
刘海荣 鄂托克旗第二人民医院院长
康 悦 棋盘井镇社区卫生服务中心主任
成 员：梁宇家 党政办公室主任
马海龙 社会事务办公室副主任
杨巴雅尔 额尔和图嘎查党支部书记、嘎查长
巴音青克力 呼吉嘎查党支部书记、嘎查长
苏雅拉图 乌仁都喜嘎查党支部书记、嘎查长
敖特根巴特尔 楚鲁拜嘎查党支部书记、嘎查长
张长友 伊克达赖嘎查党支部书记、嘎查长
袁海雄 阿如其日嘎村党支部书记、村委会主任
闫永斌 百眼井村党支部书记、村委会主任
刘新宇 深井村党支部书记、村委会主任
王晓东 石勒凯村党支部书记、村委会主任
刘俊荣 苏米图村党支部书记、村委会主任
陈宝玉 三北羊场社区党支部书记、居委会主任
陆 军 草籽场社区党支部书记、居委会主任
高艳芬 棋盘社区党支部书记、居委会主任
乔改荣 固业社区党支部书记、居委会主任
屈晓丽 梦翔社区党支部书记、居委会主任
张俊霞 乌珠尔社区党支部书记、居委会主任
赵 蓉 靖安社区党支部书记、居委会主任
屈晓燕 艾力社区党支部书记、居委会主任
杨小燕 新欣社区党支部书记、居委会主任
王 莲 祺祥社区党支部书记、居委会主任
领导小组下设办公室，设在镇综合保障和技术推广中心、社会事务办公室，办公室主任由德布兴、米文艳同志兼任，负责日常工作开展，联系电话：0477-6486845、0477-6476730，疫情报告电话：0477-6212336（旗卫健委）。
工作职责：领导小组要严格贯彻落实习近平总书记关于疫情防控的指示批示精神，坚决落实旗委、政府工作部署，将疫情防控当成一项重大的政治任务来抓，全力以赴奋战在防疫一线。不断健全疫情防控体系，全面落实疫情防控各项安全措施，全面学习宣传疫病防护知识。相关部门要按照要求取消大型集会、聚会活动，加大人员密集场所的疫情防控工作。坚持以人民为中心的发展思想，以农牧民为主体开展工作。教育引导农牧民增强自我防护意识，提高自我防护能力，尽量减少外出；注意个人卫生，佩戴口罩，勤洗手，勤通风。宣传引导农牧民，一切以官方发布信息为准，坚决不做扰乱社会秩序的违法行为，切实做到不传谣、不造谣、不信谣。
同时设立12个工作组，具体组成人员如下：
第一组 额尔和图嘎查
组 长：德布兴
副组长：杨巴雅尔、杨 燕
组 员：乌云巴图、朝勒孟其其格、布日古德、图娜拉、
萨出日拉图
第二组 呼吉嘎查
组 长：青克尔
副组长：巴音青克力、那 仁
组 员：召日格图、田飞小、斯庆花、马西吉日嘎
第三组 乌仁都喜嘎查
组 长：青克尔
副组长：苏雅拉图、王贤权
组 员：苏雅拉巴图、巴音吉雅、赛西雅拉、苏雅拉高娃、
吉仁巴雅尔、特日格勒
第四组 伊克达赖嘎查
组 长：杨海强
副组长：张长友、尚晓飞
组 员：杨牧兰、黄江龙、任建业、邵再虎、呼洋洋、
道尔吉古图格
第五组 楚鲁拜嘎查
组 长：青克尔
副组长：敖特根巴特尔、贺希格德力格尔
组 员：敖尼斯、苏雅拉玛、布仁巴雅尔、乌都其木格、
查汉巴巴、胡 日
第六组 深井村
组 长：杨海强
副组长：刘新宇、金 海
组 员：冯秀萍、徐生喜、贾俊文、贾 飞、徐海军、
贾爱召
第七组 百眼井村
组 长：刘岳坤
副组长：闫永斌、郭建军
组 员：武海雄、韩荣荣、任文杰、高建梅、张 琴
第八组 阿如其日嘎村
组 长：杨海强
副组长：袁海雄、李晓龙
组 员：赵福华、王胜龙、苗忠山、王艳美
第九组 石勒凯村
组 长：张 正
副组长：王晓东、王朝阳
组 员：武志力、乔鹏飞、王三飞、杭二爱、贾雪梅
第十组 苏米图村
组 长：米小丽
副组长：刘俊荣、唐华林
组 员：白丽梅、党文山、冯继军、袁 琴
第十一组 三北羊场社区
组 长：苏炳轩
副组长：陈宝玉
组 员：吕小军、辛向忠、陈爱翠、陈伊云
第十二组 草籽场社区
组 长：苏炳轩
副组长：陆军
组 员：庞军、白明发、苏桂梅、乌东其其格
第十三组 棋盘社区
组 长：王奇凯
副组长：高艳芬
组 员：庞建萍、史巧梅、刘美艳、邵 慧、刘丽霞、
何小娟、姜 敏、特古斯门都、王溪悦、黄 茹
第十四组 固业社区
组 长：米文艳
副组长：乔改荣
组 员：王 雄、阿塔道布其、刘凤美、王俊梅、段亦冉、黄兆旋、王 红、谢永艳、杨政武、王浩宇、
刘欣雨、高 燕、李 敏、汪宇田、王 娟
第十五组 梦翔社区
组 长：米文艳
副组长：屈晓丽
组 员：李文平、吉米斯花、高 佳、吴 慧、赵 滢、
白 雄、王红梅、杭 月、麻 娟、俞珂容、
何雅文、赵 燕、何旻遥、娜日格力
第十六组 乌珠尔社区
组 长：米文艳
副组长：张俊霞
组 员：王 丽、赵淑娟、王金莲、萨仁图娜拉、王 乐、
斯庆毕力格、冯 瑞、赵 娜、王晓冉
第十七组 靖安社区
组 长：王奇凯
副组长：赵 蓉
组 员：王海萍、邵燕飞、阿荣娜、阿拉腾同嘎拉格、王 芳、高 晨、郭 敏、任 洁、常 莉
第十八组 艾力社区
组 长：王奇凯
副组长：屈晓燕
组 员：汪在兰、李瑞芬、周玉荣、格根图亚、李 芳、
庄卓琼、高远志、杜心灵、敏 敏、苏雪梅、
支胜君、左 佳、南定其其格、王 佳、杨莎莎、候美娇
第十九组 新欣社区
组 长：米文艳
副组长：杨小燕
组 员：满都日娃、刘春霞、尚 婷、陈姝君、赵 媛、
屈孟春、冯丽媛、康佳虹、斯特古勒其其格、雷 娜、乔奇渊、王鸿艳、林 瑞、张 星、康佳虹、
王雅丽、张晓燕、潘贞琦
第二十组 祺祥社区
组 长：王奇凯
副组长：王 莲
组 员：张学梅、王海娥、高 萍、张 磊、王玉霞、赵丽瑶
附件2
棋盘井镇鼠疫疫情防控指挥部
一、指挥部组成人员
总 指 挥：额定达来 党委副书记、政府镇长
副总指挥：德布兴 政府副镇长
米文艳 政府副镇长
成 员：杨海强 党委副书记、政法委员
刘 波 党委委员、纪委书记
刘岳坤 党委委员、政府副镇长
张 正 党委委员、组织委员
青克尔 党委委员、宣传委员
王奇凯 人大专职副主席
王 军 综合行政执法局局长
王乌日娜 综合行政执法局教导员
米小丽 党群服务中心常务副主任
苏炳轩 综合保障和技术推广服务中心主任
梁宇家 党政综合办主任
任智崇 党政综合办副主任
高 阳 党政综合办副主任
陈 喜 平安建设办主任
赵立恒 基层党的建设办主任
乌东高娃 乡村振兴办主任
杨晓英 城市管理办主任
马海龙 社会事务办主任
高 宁 社会事务办副主任
杨巴雅尔 额尔和图嘎查党支部书记、嘎查长
巴音青克力 呼吉嘎查党支部书记、嘎查长
苏雅拉图 乌仁都喜嘎查党支部书记、嘎查长
敖特根巴特尔 楚鲁拜嘎查党支部书记、嘎查长
张长友 伊克达赖嘎查党支部书记、嘎查长
袁海雄 阿如其日嘎村党支部书记、村委会主任
闫永斌 百眼井村党支部书记、村委会主任
刘新宇 深井村党支部书记、村委会主任
王晓东 石勒凯村党支部书记、村委会主任
刘俊荣 苏米图村党支部书记、村委会主任
陈宝玉 三北羊场社区党支部书记、居委会主任
陆 军 草籽场社区党支部书记、居委会主任
高艳芬 棋盘社区党支部书记、居委会主任
乔改荣 固业社区党支部书记、居委会主任
屈晓丽 梦翔社区党支部书记、居委会主任
张俊霞 乌珠尔社区党支部书记、居委会主任
赵 蓉 靖安社区党支部书记、居委会主任
屈晓燕 艾力社区党支部书记、居委会主任
杨小燕 新欣社区党支部书记、居委会主任
王 莲 祺祥社区党支部书记、居委会主任
二、指挥部办公室、各专项工作组及职能职责
指挥部下设办公室、疫情控制技术组、后勤保障组、宣传舆论组、维护稳定组、人居环境整治组、监督执纪组7个专项工作组。
（一）指挥部办公室
组 长：德布兴 政府副镇长
米文艳 政府副镇长
成 员：高 宁 社会事务办副主任
马海龙 社会事务办副主任
党洪宾 社会事务办工作人员
负责指挥部日常工作，适时收集整理周边地区和全镇疫情信息，及时向指挥部报告并向有关部门通报；承办相关政策及文稿起草、印发工作；承担沟通联络组织协调工作；组织协调各部门的检查检疫工作；指导各嘎查村社区、二级单位开展防控工作；按要求向上级部门报告疫情；完成防控指挥部交办的其他工作。
（二）疫情控制技术组
组 长：德布兴 政府副镇长
米文艳 政府副镇长
副组长：刘海荣 鄂托克旗第二人民医院院长
康 悦 棋盘井镇社区卫生服务中心主任
成 员：张泽峰 综合保障和技术推广服务中心副主任
布仁吉日嘎拉 综合保障和技术推广服务中心副主任
高 宁 社会事务办副主任
1.负责配合旗疾控中心开展人间鼠疫和动物鼠疫现场流行病学调查、鼠疫病人的隔离、临床诊断等处置工作；
2.负责核实诊断，核实确定疫情级别；
3.负责收集、统计、管理和报告疫情信息，具体由高宁（电话：15849770004）负责；
4.负责实施隔离、消毒、灭蚤、灭鼠工作；
5.负责动物疫病监测、检疫及卫生监督工作。监测野生动物疫源疫病巡察工作，及时发现野生动物行为异常或异常死亡情况，并采取现场隔离，反馈旗有关部门作专业处置。同时，加强对农村牧区动物防疫工作的日常指导、宣传。
6.负责对接触者进行隔离和医学观察，对大小隔离圈内的其他人群进行预防性投药或疫苗接种；
7.承办指挥部交办的其它任务。
（三）后勤保障组
组 长：刘岳坤 党委委员、政府副镇长
成 员：苏炳轩 综合保障和技术推广服务中心主任
高 阳 党政综合办副主任
任智崇 党政综合办副主任
边星宇 党政综合办工作人员
负责为保障鼠疫防控工作需要，及时安排日常监测和应急所需的资金。镇党政综合办要根据实际情况，为疫情监测、处理、消毒消杀、防护用品储备等提供坚实保障，确保鼠疫防治和应急处置工作的顺利开展。承办指挥部交办的其它任务
（四）宣传舆论组
组 长：青克尔 党委委员、宣传委员
副组长：赵立恒 基层党的建设办主任
成 员：李 杨 基层党的建设办工作人员
杭 雪 基层党的建设办工作人员
负责做好舆论管控相关工作，及时转发全国、全区、全市、全旗官方网站鼠疫防控进展情况，依法严厉打击造谣传谣行为，坚决维护社会大局稳定。基层党的建设办要切实加大对鼠疫防治政策法规的宣传力度，通过微信公众号、电视报纸等新闻媒体，宣传科学防护知识，教育群众做到“三不三要三护”，提高自我防护意识。承办指挥部交办的其它任务。
（五）维护稳定组
组 长：杨海强 党委副书记、政法委员
副组长：哈斯敖其尔 棋盘井镇派出所所长
刘 磊 棋盘井镇第二派出所所长
都日斯哈拉 司法所所长
陈 喜 平安建设办主任
敖 伟 平安建设办副主任
成 员：张 磊 平安建设办工作人员
崔 磊 平安建设办工作人员
平安建设办负责统筹做好社会维护稳定工作。司法所负责对群众开展防疫相关法律法规的宣传教育。棋盘井镇派出所、棋盘井镇第二派出所协助做好疫区封锁和警戒工作，应对鼠疫防控工作中发生的紧急事件，配合卫生部门对隔离留观对象实施监控；切实加强对有关企业和市场的监督管理，严厉打击非法经营假冒伪劣商品、欺诈行骗、哄抬物价等违法行为，维护市场秩序正常运行；加强社会治安管理，依法打击扰乱社会秩序的违法犯罪行为，维护封锁地区内的生产、生活秩序疫区封锁，加强辖区治安管理和安全保卫工作。完成防控指挥部交办的其他工作。
（六）人居环境整治组
组 长：德布兴 政府副镇长
副组长：王 军 综合行政执法局局长
王乌日娜 综合行政执法局教导员
成 员：乌东高娃 乡村振兴办主任
王 雄 乡村振兴办副主任
马海龙 社会事务办公室副主任
杭 伟 综合行政执法局一中队中队长
王安龙 综合行政执法局二中队中队长
负责组织开展爱国卫生运动，指导群众搞好环境卫生，倡导良好卫生习惯和生活方式，防止疾病传播。开展镇域内环境卫生监督检查工作。完成防控指挥部交办的其他工作。
（七）监督执纪组
组 长：刘 波 党委委员、纪委书记
副组长：胡 磊 基层党的建设办副主任
成 员：刘海平 纪检干事
呼日娃 纪检干事
负责对全镇鼠疫疫情应对准备和应急处置工作开展定期或不定期的督查，采用明查暗访的形式，做到调查与指导相结合，并将督查评估结果及时反馈和通报，对需要整改的，进行动态跟踪督办。
各嘎查村包联领导负责指导监督各自包联嘎查村社区“三委”负责人开展鼠疫防控工作。
三、其他事宜
今后，除镇党政领导班子成员外，镇指挥部成员若有变动，由接替其行政职位人员自行接替相应工作，不再另文通知。
